“70城房价环比涨幅有升有降，同比涨幅较上月有所上升。”3月15日，国家统计局公布了2021年2月的70城房价数据。

　　其中，4个一线城市(北京、上海、广州、深圳)新建商品住宅销售价格环比上涨0.5%，涨幅比上月回落0.1个百分点;二手住宅销售价格环比上涨1.1%，涨幅比上月回落0.2个百分点。

　　房价继续上涨，原因在哪里?接下来的楼市行情将如何走?

　　楼市“小阳春”蔓延

　　“2月房价上涨幅度有所抑制，但上涨依然是主流。”中原地产首席分析师张大伟认为。

　　在新房方面，2020年12月有42城房价环比上涨，处于疫情控制后的低位。2021年1月出现了明显反弹，新房价格环比上涨城市高达53个。到了2月，则达到了56个城市。

　　在二手房方面，根据国家统计局披露的2020年12月70城二手房房价数据，上涨城市38个。2021年1月高达49个城市，2月则增加至55个城市。

　　“2月份，受到多地政府‘就地过年’号召以及多数售楼处春节期间‘不打烊’影响，加之政策下抢购情绪蔓延，热点城市楼市热度走高。”诸葛找房数据研究中心分析师陈霄表示。

　　“今年1-2月份房地产交易市场呈现了淡季不淡的效应，当前房价有升温的迹象。且疫情带来的干扰减少，所以价格略偏强势。”易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称。

　　历史首次!北上广深二手房价环比涨幅排前四

　　张大伟指出，北上广深4个一线城市的2月份二手房房价环比涨幅排序在全国前四，这是历史上首次出现这一现象。

　　具体来看，2月份二手房房价涨幅虽有所放缓，但北京、上海、广州和深圳分别环比上涨1.2%、1.3%、1.0%和0.9%，占据了全国前四。

　　“一线城市包揽二手房价格涨幅前四，主要是受到2月份‘就地过年’倡议的影响，多数外地务工人员留在当地过年，带动市场需求大量释放，市场活跃度较高。”陈霄认为。

　　张大伟则认为，这一轮楼市2020年市场翘尾到2021“小阳春”核心原因是信贷政策，特别是经营贷入楼市有关。

　　“同时，上海、深圳等城市的打新潮涌动，使得少数新建住宅供应稀缺，投资客入市抢夺了刚需客户房源，导致二手房需求增加。”张大伟分析，随着调控政策的加码，特别是最近二手房限价政策井喷，房价上涨幅度有所减弱。

　　如，深圳实行二手房指导价、严查经营贷等调控，深圳房价涨幅目前率先收窄，由上月的1.7%回落至0.9%。春节后深圳二手房成交也降至历史低位，业主挂牌及购房者看房行为均表现出较浓的观望情绪，二手房市场温度明显降低。

　　“3月以来，北京、上海等二手房成交量已有所下降，景气指数保持高位回调，预计3月一线城市房价涨幅或收窄。”贝壳研究院首席分析师许小乐认为，西安、合肥等二线城市景气度提高，市场预期增强，叠加3月刚需及学区需求季节性释放，预计3月一线城市的热度向二线城市传导。

　　严跃进认为，四个一线城市二手房价格上涨幅度明显在加快，说明新房房源供给不足，导致二手房交易相对热。

　　年内各地调控已超百次，稳房价是明牌

　　2021年以来，各地楼市调控政策井喷，不断加码，上海、杭州、无锡、海口等城市开启全面升级版房地产调控。截至日前，各地房地产调控次数已经超过100次。

　　严跃进认为，从近期的市场动态来看，对于一些房价炒作过多的城市，调控政策都有加码或打补丁的迹象，这有助于房价的稳定。

　　3月初，热点城市楼市调控持续升级。住建部副部长倪虹带队赴浙江省杭州市、江苏省无锡市调研，会商督导房地产市场平稳健康发展长效机制落实情况。随后，杭州、无锡出台楼市新政;而上一轮被督导的城市——上海近期实施了住房限售。

　　近日，无锡还发文规范二手房信息发布行为，建立二手住房价格信息发布机制;东莞也明确进一步完善二手住房网签交易价格发布机制。

　　张大伟认为，目前上海、广州、北京均处于调控抑制后的市场反弹阶段，价格上涨速度快。但越来越收紧的调控政策有望平稳市场，房价涨幅会继续放缓。深圳、上海等地对二手房价格、经营贷开始强监管，后续市场有望逐渐平稳。

　　“整体看，随着房价的上涨加速，新一轮调控政策有望继续升级。但房价大部分城市上涨的趋势不变。”张大伟说。

　　“一线城市，以及二三线热点城市的楼市调控也不断加码，向市场释放出明确的信号。”58安居客房产研究院分院院长张波表示，今年房价保持稳定大格局的确定性强，但各地房地产市场的分化还将持续，不同城市不同板块的房价波动性依然会存在。

　　面粉比面包贵?房价引导前置至土地环节受关注

　　同时，张波认为，值得关注的是，金融侧和土地侧的长效机制落地，对于市场的影响则更为深入和长远。

　　2021年政府工作报告提出，解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，等等。

　　这是政府工作报告首次提及大城市住房问题，“增加土地供应”成为其中的关键词。

　　梳理显示，2021年以来，“两集中”土地供应制度在多地落地，22城根据各自实际情况制定对应的土地调控政策，一些地方政府实施了土地限价，防止“土地面粉”上涨带动“房屋面包”价格的上涨。

　　如，近日北京市住建委披露，将构建“房地联动、一地一策”机制，将房价引导前置到土地出让环节。

　　严跃进说，“随着一线城市土地供应的增加和房源的密集供应，后续一线城市的新房市场有降温的动力，也会带动二手房市场的进一步降温。”

　　“一些重点城市学区房等抢房现象依然还是有，后续也需要在土地供应、房源供应等方面发力。尤其是近期大城市的集中供地、集中推盘政策，都值得其他城市的学习。”严跃进说。

　　十大房价最低城

　　在深圳等一线城市房价动辄每平方米十万元、八万元的时候，也有一些地级市的房价，仍处于“白菜价”水平。

　　记者记者梳理了中国房价行情平台上各城市2月二手住宅平均单价数据后发现，当前，房价最低的10个城市，分别是：鹤岗、双鸭山、石嘴山、七台河、张掖、博州、铁岭、朔州、辽源、百色。

　　这10个地市中，有一半位于东北地区，其中黑龙江最多，分别是鹤岗、双鸭山和七台河。此外，吉林的辽源和辽宁的铁岭也在前十行列。从类型上看，这些城市主要是能源型城市，尤其是以煤炭产业为主。随着能源枯竭、人口外流，不少城市也面临着收缩局面。

　　位于黑龙江的鹤岗和双鸭山，房价均低于每平方米3000元，七台河也仅为每平方米3000元出头。其中，鹤岗单价为每平方米2101元，“白菜价指数”最高。也就是说，买一套100平方米的房子，也只需要20万元出头。实际上，旧的小区，尤其是建设标准比较低的棚改房，价格更低，一套房子几万元，单价几百元，这样的“白菜价”房子在近两年曾被舆论广泛关注。

　　中原地产首席市场分析师张大伟对记者分析，鹤岗是个典型的收缩型城市，房价如此之低，主要还是因为资源枯竭了，产业本身也收缩了，人口都在外流，所以房子也就很便宜了。

　　根据鹤岗市的统计公报，2019年，全市实现地区生产总值(GDP)336.4亿元。年末全市户籍总人口98.5万人，其中城镇人口80.2万人。相比2013年，6年来鹤岗总人口减少了9.3万人，下降8.6%。另外，当前鹤岗户籍人口城镇化率已经高达81.4%，按照国际经验，可以提升的空间已然较小。

　　一方面是人口外流、城镇化率已然较高，另一方面是大量的棚改房。因此，目前鹤岗楼市的整体需求量较小，市场规模急剧萎缩。根据2019年鹤岗统计公报，2019年鹤岗全市全部有开发经营活动的房地产企业42户，完成投资3.5亿元，比上年下降52%;房屋施工面积80.8万平方米，比上年下降38%;房屋新开工面积6.1万平方米，下降74%;商品房销售面积3.5万平方米，下降70%，商品房销售额1.1亿元，下降66%。

　　同样来自黑龙江的双鸭山平均单价也低于3000元，位居最低房价城市第二。能源城市双鸭山同样面临着人口外流和城市收缩格局。数据显示，2019年双鸭山全市人口出生率为4.03‰，死亡率为4.91‰，人口自然增长率为-0.88‰。年末户籍总人口为140.7万人，比上年减少0.1万人。

　　2019年双鸭山房地产开发规模明显收缩。全年完成房地产开发投资6.6亿元，比上年下降61.7%。商品房销售面积26.6万平方米，下降44.7%，其中住宅销售面积23.1万平方米，下降45.9%;商品房销售额6.9亿元，下降47.3%，其中住宅销售额5.7亿元，下降48.4%。

　　七台河同样是一座资源枯竭型城市。根据七台河市2019年统计公报，2019年全市规模以上工业洗精煤产量649.3万吨，比上年下降24.8%;焦炭产量564.3万吨，比上年增长35.3%;发电量91.7亿度，比上年下降0.2%;家具47万件，比上年增长7.6%。全市房地产开发投资3.07亿元，比上年下降14.0%。商品房销售面积12.77万平方米，比上年下降6.7%。

　　吉林大学东北亚研究院教授衣保中对记者分析，东北的一些资源枯竭型城市房地产新增需求少，主要原因还是产业欠发达，大量人口外流。从供给层面，此类城市的棚改房多，供给多。另外，在过去计划经济时代，企业办社会，很多国有企业给职工建房，有很多非商品化的房子，所以住房存量都比其他地方大一些。

　　58安居客房产研究院分院院长张波对记者分析，一方面近年来各地纷纷出台落户政策拉动人群落户，随着各地落户门槛不断降低，人口流入五大城市群比例不断提升，东北地区的人口整体呈现流出大于流入的格局，这在一定程度上弱化了房企投资的意愿度。另一方面东北区域的人口也在加速向沈阳、大连、哈尔滨等大城市集中，这也导致了区域内房地产开发的不平衡性加剧。

　　除了东北的几个城市，其他5个城市来自中西部的5个省份，其中3个城市来自大西北地区，属于人口总量较小，土地供应充足的城市。比如市域总面积达4万多平方公里的张掖，2019年年末全市常住人口仅为123.76万人，相当于中东部一个人口大县的规模。

　　目前，张掖的房地产投资增长乏力。张掖市统计局发布的数据显示，2020年，全市房地产投资同比下降34.21%，降幅同比扩大31.19个百分点。其中，甘州区房地产完成投资同比下降34.28%，降幅同比扩大26.21个百分点，占全市房地产投资比重为68.43%，是影响全市房地产投资下降的主要原因。受房地产市场的去化周期长、供给过剩等客观因素影响，这一趋势今年将继续存在。

　　石嘴山的常住总人口也只有八十多万人，目前城镇化率已经超过了75%，城镇化增长的空间已经相对有限。作为一个资源枯竭型城市，目前石嘴山房地产市场已经饱和，增长空间十分有限，因此房价总体水平也比较低。

　　需要说明的是，这里统计的城市包括了地级及地级以上城市，包括直辖市、计划单列市、省会城市和普通地级市，不包括县级市。因此，一些房价较低的县级市没有纳入统计。

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