国际秩序格局正在急速改变，地缘政治冲突升级导致全球处于高度不确定的环境，通货膨胀、供应链瓶颈、粮食与能源供应短缺很可能成为长期的结构性问题。但有一点没有变，就是我国经济韧性强、长期向好的基本面没有改变，如何进一步办好我们自己的事情，实现经济增长5.5%的目标，最为关键。

　　6月30日，在中国房地产报、中国城市与区域治理研究院举办的以“开新局 再出发”为主题的“2022中国城市高质量发展智库论坛”上，官产学人士提出了很多建设性建议。十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民分析认为，不确定性是影响我国经济发展的最主要因素，当前稳增长、稳就业、稳物价所面临的挑战都是表象，其背后是两个不确定性：一是疫情及防控措施带来的不确定性，二是监管带来的不确定性。

　　这提醒了决策部门，出台政策，要聚焦不确定性，扭转预期转弱的局面。当前房地产市场面临的就是预期问题，房地产企业和居民的预期都还很弱。杨伟民建议：应该成立多部门联合的政策文件小组，加快研究出台一揽子、长短结合的房地产政策，明确房地产新制度、新模式的方向，明确房地产相关的税收、信贷、土地、公积金、限售等政策大方向，各唱各调的政策会割裂房地产政策的整体性和系统性。

　　2013年以来，房地产领域调控和改革从举旗定向到立柱架梁，取得了一定的成就，与经济的改革发展一样，作为经济的支柱性产业，房地产的改革越往后，越是难啃的硬骨头，改革发展的复杂程度和困难程度不断加大，改革需要逐步向纵深推进，对于房地产新发展模式这个系统化工程，当前及未来一段时间，还需对其关联的基础性制度如土地制度、住房制度、投融资制度和税收制度等进行深化改革及完善。试点是改革的重要任务，也是改革的重要方法，房地产深化改革可以用试点的办法，让一些地方领先探路、打破困境、走出僵局。这是关系长期、利于长远的必选动作。

　　至于现在市场关心的房地产短期的预期问题，就目下的形势、政策、方法，对房地产供给端的企业和需求端的居民的预期，还没有起到扭转的效果，增量性政策和调控优化政策在“时、度、效”上还需把握精准和力度。如果全面辩证地看，房地产短期政策也不仅仅是解决短期发展的问题，短期政策手段往往也蕴含有利于长期发展的因素。例如为了稳经济大盘，帮助企业纾困解难，切实缓解房地产开发企业资金流动性压力，海南省最近降低了住房公积金贷款保证金比例，未取得不动产权证的商品房公积金贷款保证金留存比例从5%下调至2%，这些看似短期的即时性政策手段，对于企业和行业的基本面和长期发展极有益处。

　　放宽历史的视野，人们都喜欢确定性，但又总是在不确定中前进和做正确的事，无论是企业，还是决策部门，在战略选择和制度设计上，要追求确定性、正确性，要着眼于未来的发展大势，不悲观，不丧失机遇，办好我们自己的事。这也是改革开放40多年的科学方法论。

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