据央视新闻报道，为坚决贯彻党中央、国务院决策部署，严格落实国家关于房地产市场调控因城施策、“一城一策”要求，牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，构建完善房地产长效机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，坚持租购并举，增加住房供给，调节住房需求，强化市场监管，促进本上海市房地产市场平稳健康发展。

　　经上海市政府同意，市住房和城乡建设管理委员会、市房屋管理局、市规划和自然资源局、市财政局、市税务局、人民银行上海分行、上海银保监局、市市场监督管理局联合印发《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》(以下简称《意见》)，自2021年1月22日起实施。

　　《意见》明确严格执行住房限购政策。对夫妻离异3年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算。

　　《意见》要求严格执行差别化住房信贷政策。实施好房地产贷款集中度管理，加强个人住房贷款审慎管理，指导商业银行严格控制个人住房贷款投放节奏和增速，防止突击放贷。引导商业银行进一步加强审贷管理，对购房人首付资金来源、债务收入比加大核查力度。严防信用贷、消费贷、经营贷等资金违规流入房地产市场。

　　《意见》规定调整增值税征免年限。个人将购买不足5年的住房对外销售的，全额征收增值税;个人将购买5年以上(含5年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收增值税;个人将购买5年以上(含5年)的普通住房对外销售的，免征增值税。

　　《意见》强调严格商品住房销售管理。严格新建商品住房销售方案备案管理。严格执行商品住房销售“一价清”“实名制”等各项管理制度。完善新建商品住房公证摇号选房制度，优先满足“无房家庭”自住购房需求。加强预售资金监管，保护购房人合法权益。

　　《意见》提出严格规范房地产市场经营秩序。加强对房地产开发企业、销售代理企业和房地产经纪机构的监管，开展房地产市场秩序专项整治工作。加大联合整治执法力度，形成执法合力，严肃查处捂盘惜售、价格违法行为、虚假广告、人为制造市场紧张氛围、诱导规避调控政策等违法违规行为。

　　根据《意见》规定，上海还将完善土地市场管理，优化土地供应结构，增加商品住房用地供应，特别是在郊区轨道交通站点周边、五大新城(南汇、松江、嘉定、青浦、奉贤新城)加大供应力度;坚持房地联动机制，引导企业理性拿地，稳定土地价格。加强房地产市场监测，正确解读房地产市场调控政策措施，稳定市场预期，引导合理住房消费;依法加大对编造谣言扰乱市场秩序、散布不实信息误导市场预期等行为的查处力度。上海市委、市政府始终高度关注住房民生福祉，坚决落实城市主体责任，立足于广大市民的安居宜居，统筹谋划“十四五”住房发展，在促进房地产市场平稳健康发展的同时，通过加大租赁住房发展力度，增加租赁住房有效供应，完善长租房政策，稳定供应保障性住房，多渠道满足市民居住需求;并通过加快推进旧区改造、城中村改造、既有多层住房加装电梯和住宅小区美丽家园建设等方式，多策并举改善市民居住品质。

　　楼市调控房价会涨吗?

　　楼市调控之后一线城市作为风向标，受到的政策限制明显比其他城市要严格，也就是因为这个原因，一线城市的房价在过去一段时间里受到了巨大的限制。不过一线城市毕竟是一线城市，不管是在经济还是在人口方面都拥有巨大的潜力，房价迟早还是会出现上涨。实际上也的确是这样，根据国家统计局最新给出的数据显示，在全国70个大中城市里，四个一线城市的房价再度领涨，而这也是过去几年来一线城市房价首次集体出现上涨。前面也说过了，一线城市是楼市的风向标，那么现在一线城市的房价出现集体上涨，那么是不是意味着2021年的房价很有可能要出现上涨?

　　楼市调控给一线城市带来巨大的压力，特别是北京，因为北京最近几年在调整人口结构的原因，北京常住人口出现了明显的下降。此前就有机构给出数据显示，北京的常住人口在4年的时间里减少了12万，要知道北京是一个拥有经济和人口优势的大城市，但就算这样常住人口还是出现了下跌。可见北京调整人口结构的决心有多大，当然效果也十分明显，那就是北京的二手房价格跟最高峰时期相比下跌了20%左右。不过现在这一切都变了，因为根据统计局的数据来看，截至去年12月底北京二手房价格同比出现了6.3%的上涨。这个涨幅跟上海的二手房价格涨幅一样，而深圳的涨幅是14.1%，广州同比上涨7.5%，四个一线城市房价集体上涨，这意味着接下来楼市将进入稳定上涨阶段。

　　对于未来的房价走势，笔者一直以来的观点都是房价将会保持稳定，而且这种稳定更大的可能是稳定上涨。至于为什么会有这种观点，主要是因为现在楼市里还存在不少支撑房价上涨的因素，再加上一线城市目前的房价走势，2021年房价上涨的可能性的确不小。

　　人口是现在的楼市行情下最能影响房价走势的因素，虽然大家都在强调中国人口出生率出现下降，但却忽略了一个重要的因素，那就是人口还在朝着城市聚集。也就是说总体来看，中国总人口数量会出现下跌，但城市的人口密度却会继续增加，这就会给城市房价带来巨大的支撑。例如前几天发改委就表示，2020年有超过1亿农业转移人口在城镇落户，这就是城市人口继续增加的最好证明。

　　更何况除了人口支撑着房价上涨之外，土地价格也是一个巨大的支撑因素，毕竟过去的一年里市场上的土地价格出现了明显的上涨。根据数据显示，2020年全国土地成交均价为6762元/平米，同比上涨18.7%!土地价格对房价的影响就不用说了吧，面粉贵了，面包能不涨价吗?因此2021年市场上的房价极有可能会出现上涨。唯一的好消息就是，因为楼市调控依旧保持严格的原因，房价就算上涨也不可能像以前那样出现大幅度的上涨，所以购房者其实也没必要过于担心。只要好好攒钱，最后总能买得起房。

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